公共事业管理体制创新研究

公共事业管理体制创新研究

【英文题名】 Study on the Innovation of Public Affairs Administration System
【关键词】 公共事业; 公共事业管理; 公共事业管理体制; 公共事业组织; 创新;
【英文关键词】 public affairs, public affairs administration, public affairs administration system, public affairs institutions,innovation;
【中文摘要】 本文从公共事业管理体制的基本内涵与特点出发，探析我国公共事业管理体制的发展与变革，并结合我国公共事业管理体制现存的问题，构建出公共事业管理体制创新的理想综合模型，从而希望对我国公共事业管理体制在社会协调与宏观管理双重机制下，实行事业组织内部的管理制度、管理结构和管理方法的创新有所裨益。此外，本文还对公共事业管理体制创新中的其他相关问题做出了深入地阐述，诸如公共事业管理体制改革与政府机构改革的关系，公共事业管理体制创新的内部矛盾理顺，并提出了公共事业管理体制创新的一般推进程序。最后，通过对公共事业管理体制创新有一定特色的国家和我国部分城市的实证分析，为我国公共事业管理...
【英文摘要】 Based upon the general connotation of the public affairs administration system, the thesis explores the evolvement of Chinese public affairs administration system, brings forward a new model for China s public affairs administration after further analyzing the specific problems and accordingly provides the proposal for the internal administrative system innovation of the public institutions. Furthermore, the thesis also analyzes the relevant issues that the system revolution may encounter in the future, gr...
公共事业管理体制创新研究

0 前言 7-8
1 公共事业管理体制的一般理论概述 8-20
1.1 公共事业管理体制的涵义与特点 8-13
1.1.1 公共事业管理体制的涵义 8-9
1.1.2 公共事业管理体制的特点 9-10
1.1.3 我国公共事业管理范围的界定 10-13
1.2 我国公共事业管理体制发展与变革的历史考察 13-14
1.2.1 我国公共事业组织的由来 13
1.2.2 我国公共事业管理体制的变革 13-14
1.3 我国公共事业管理体制的主要弊端分析 14-16
1.3.1 我国公共事业管理体制创新所面临的一般问题分析 14-15
1.3.2 我国公共事业管理体制创新所面临的疑难问题分析 15-16
1.4 公共事业管理体制创新的理论和实践意义 16-20
1.4.1 公共事业管理体制创新的理论意义 16-18
1.4.2 公共事业管理体制创新的实践意义 18-20
2 我国公共事业管理体制的创新分析 20-32
2.1 我国公共事业管理体制创新的理想综合模型 20-25
2.1.1 政府控制型与社会选择型两种公共事业管理体制模型的比较分析 20-21
2.1.2 构建我国公共事业管理体制模型的理论依据 21-23
2.1.3 基于创新的我国公共事业管理体制的理想综合模型 23-25
2.2 公共事业管理体制的制度创新 25-28
2.2.1 传统公共事业管理体制在制度上的缺陷 25-27
2.2.2 建立现代事业制度的基本构想 27-28
2.3 公共事业管理体制的结构创新 28-30
2.3.1 科层化溢出效应的回归思考 28
2.3.2 优化公共事业管理组织结构 28-30
2.4 公共事业管理体制的方法创新 30-32
2.4.1 善于利用科学的管理方法 30-31
2.4.2 积极运用多元的管理手段 31
2.4.3 努力培养高素质的管理人才 31-32
3 公共事业管理体制创新需要理清的几个关系与问题 32-38
3.1 公共事业管体制改革与政府机构改革的同步同构 32-33
3.2 公共事业管理体制创新的内部矛盾理顺 33-34
3.2.1 计划体制管理模式的桎梏 33
3.2.2 新体制设计中传统线性思维的羁绊 33-34
3.2.3 体制创新中的范式移植灾难 34
3.3 公共事业管理体制创新的推进程序 34-38
3.3.1 启动横向协调，推动公共事业组织的社会化发展 34-35
3.3.2 加强宏观管理，实现政府角色的重新定位 35-36
3.3.3 深化内部治理，促进公共事业组织内部治理体系的不断完善 36-38
4 公共事业管理体制创新的实证分析举要 38-47
4.1 外国公益性组织管理体制改革的经验借鉴 38-41
4.1.1 英国的“执行机构”化改革 38-39
4.1.2 日本的“独立行政法人”化改革 39-40
4.1.3 法国公共部门的私有化改革 40
4.1.4 国际经验对我国公共事业管理体制改革的启示 40-41
4.2 我国部分城市公共事业管理体制改革的尝试 41-44
4.2.1 昌吉市:结合地区实际，推进试点改革 41-42
4.2.2 上海市:事业性组织企业化管理市场化运作 42-43
4.2.3 大连市:推进社区建设，实行社会事业产业化 43-44
4.3 我国城市公共事业管理体制改革的经验分析与回顾 44-47
参考文献 47-49
作者小传 49-50
后记 50-52