政府公共危机管理能力提升研究

政府公共危机管理能力提升研究

【关键词】 危机; 公共危机; 管理能力;
【英文关键词】 Crisis; Public crisis; Managing ability;
【中文摘要】 公共危机是现实复杂环境的必然产物,是公共管理的非常态运行。特别是近年来,国际范围内危机事件的发生频率有明显上升之趋势,我国正处于经济、社会发展的转型期,各种潜在和显现的利益矛盾都有可能引发危机的产生,为了保障社会安全,构建和谐社会,有必要借助其他相关学科,如政治学,企业管理,社会学,组织行为学,决策学,心理学等对其进行深入研究。特别是研究在危机状态下,政府应该如何运作,如何有效进行管理。公共危机作为现代社会的一个必然产物或者伴生物,涉及面广,关联性高,危害性大,处理不好,处理不当,对社会安全,社会稳定,政府公信力,政府形象等都会造成严重后果。 我国政府在进行公共危机管理中存在一些问题,包括管理观念落后,非政府主体在公共危机管理中参与不足,管理过程非透明等,这些不足直接导致政府公共危机管理能力的弱化;为有效提高我国政府公共危机管理能力,本文提出了加快出台公共危机管理法律,提升公民参与途径,落...
【英文摘要】 Public crisis is an inevitable product of real and complex society, which is abnormal movement of public management. Especially during these years when the frequency of global crisis occurrence is increasing distinctively, our country is in the changing periods of economic and societal development, the time when varieties of potential and obvious interests conflicts may give birth to the crisis; in order to protect societal security and construct harmonious society, it is essential to investigate public cri...
中文摘要 5-6
Abstract 6
前言 7-10
一、研究背景 7-8
二、基本结构与主要内容 8-9
三、研究方法与创新之处 9-10
第一章 公共危机基本理论 10-17
第一节 公共危机的概念及特征 10-14
一、公共危机的概念 10-11
二、公共危机的特征与性质 11-13
三、公共危机的分类 13-14
第二节 公共危机的形成理论 14-17
一、全球化理论 14-15
二、社会冲突理论 15
三、风险社会理论 15-17
第二章 政府公共危机管理的必要性 17-24
第一节 非政府主体在公共危机管理中的缺陷分析 17-18
一、私人部门在公共危机管理中的天然不足 17-18
二、公民社会在公共危机管理中的天然不足 18
第二节 政府在公共危机管理中所具有的优势 18-24
一、公共利益至上是政府公共危机管理的基本价值取向 19-20
二、公共危机管理是政府的重要职能之一 20
三、政府拥有的公信力是公共危机管理的精神资本 20-21
四、政府具有公共危机管理的资源能力 21-24
第三章 政府公共危机管理现状及其原因 24-31
第一节 公共危机管理现状 24-27
一、公共危机意识淡薄，公共危机管理观念落后 24-25
二、非政府主体参与不足 25-26
三、公共危机管理过程不透明 26-27
第二节 政府公共危机管理能力不足的原因分析 27-31
一、我国经济社会正处于转型期 27-28
二、法律制度供给与落实不足 28-30
三、政府公共危机管理观念亟待更新 30-31
第四章 政府公共危机管理能力提升对策 31-48
第一节 公共危机管理原则 31-34
一、以保证公共安全为核心 31-32
二、以“以人为本”为基本理念 32
三、以快速反应为灵魂 32-33
四、以危机管理透明化为依托 33-34
第二节 公共危机管理能力提升的具体对策 34-48
一、尽快建立与完善相关法律 34-36
二、建立公共危机管理的组织协调机制 36-38
三、建立公共危机管理的责任机制 38-39
四、提升公民参与的途径和能力 39-41
五、把公共危机教育落到实处，提升危机救治能力 41-44
六、开展危机公共关系，争取多方支持与合作 44-48
结束语 48-50
参考文献 50-52