供电企业财务内部控制及经济平安研究

供电企业财务内部控制及经济平安研究

摘 要
电力产业是国民经济的基础产业，供电企业在我国经济发展中始终起着举足轻重的作用，与各行各业紧密相关，历来都受到广泛的重视。尽管如此，随着市场环境的不断变化，以及企业改革的不断深化，供电企业面临着越来越多的外部和内部的风险，尤其是近年来，国家加大对电力行业的市场化改革力度后，供电企业的财务风险进一步加大，如何更好的加强供电企业的财务内部控制，对风险进行预测和管理，确保供电企业经济平安，具有非常重要的现实意义。
财政部2001年颁布了《内部会计控制规范》，作为《会计法》的配套规章，是解决当前单位内部控制弱化的重要举措，也是适应电力企业改革深化的需要，是新形势下加强单位内部会计监督的重要指导性文件。2006年，国务院国有资产监督管理委员会，为了加强中央企业内部会计控制制度建设，强化企业管理，健全自我约束机制，促进国有企业现代企业制度的建立和完善，保障国有资本经营战略目标的实现，根据《会计法》和其他相关法律法规，制定了《中央企业全面风险管理指引》，这对供电企业的内部控制建设起到了积极作用。由于内部控制包括财务控制和管理控制，对供电企业的经济平安（风险管理）产生的重大影响。所以，为了更好得贯彻执行《内部会计控制规范》和《中央企业全面风险管理指引》的要求，必须加强供电企业财务内部控制，全面提高企业内部整体管理水平。
本文通过充分的调研，在理论结合实践的层面上，论述了在我国现阶段供电企业财务内部控制的现状，及其改革的必要。并根据笔者所了解到的实际的生产经营情况，提出更符合供电企业财务内部风险控制需要的措施，并结合一些内部控制具体需要进行论述。
关键词：供电企业；内部控制；经济平安

目 录
摘 要 I
导 论 1
一、本文的研究背景及研究意义 1
（一）本文的研究背景 1
（二）本文的研究意义 2
二、财务内部控制理论综述 3
三、国外研究现状 5
四、国内研究现状 6
第一章 供电企业的财务风险管理 8
一、财务风险及其相关概念 8
（一）财务风险的含义 8
（二）财务风险与风险管理（经济平安） 9
（三）供电企业财务预警 11
二、供电企业的财务风险 12
（一）供电行业的特征 12
（二）供电企业财务风险的影响因素分析 14
第二章 建立健全供电企业财务内部控制 17
一、财务内部控制目标和原则 17
（一）财务内部控制的目标 17
（二）财务内部控制还必须遵循以下公认原则： 18
二、供电企业财务内部控制的关键点 19
（一）成本控制 19
（二）资金管理 20
（三）关联交易 20
（四）预算管理 20
（五）固定资产管理 21
（六）财务审核及内部控制 21
（七）财务信息 21
三、营造财务内部控制的环境 22
四、规范和完善财务管理的各种控制活动 23
（一）内控活动类型 23
（二）控制活动的要素 24
（三）控制活动应和风险评估相结合 24
（四）信息系统的控制 24
第三章 财务内部控制在供电企业的综合运用 25
一、财务内部控制在成本控制中的运用 25
二、财务内部控制在资金管理中的运用 30
三、财务内部控制在关联交易风险管理中的运用 30
四、财务内部控制在预算管理中的运用 31
五、财务内部控制在固定资产管理中的运用 31
六、财务内部控制在财务审核及内部控制中的运用 32
七、财务内部控制在财务信息管理中的运用 32
八、ERP环境下的财务内部控制 33
第四章 结论与建议 35
一、对供电企业财务内部控制体系的建议 35
二、本文的不足之处 36
参考文献 37
致 谢 38