如何甄别一家专业诚信的论文机构? 咨询电话: 13161669098(李老师) QQ:286399115点击即时交谈 设为首页 | 加入收藏 | 在线留言 | 旧版站点入口  

国有企业公司治理存在的主要问题

减小字体 增大字体 作者:佚名  来源:本站整理  发布时间:2017-05-02 22:04:24

国有企业公司治理存在的主要问题
    总体而言,我国国有企业尤其是国有控股上市公司,在公司治理方面,仍然存在着三大问题①:一是政企不分的现象仍然比较严重,政府往往超越出资人职责对国有控股上市公司的经营进行直接干预,政府在经营决策、人事任命、监督董事和经理行为等方面发挥着重要作用;二是董事会制度仅仅满足形式要求(如具备三分之一独立董事),而未有实质性改进,内部人控制问题依然十分突出,董事会通常被大股东操纵;三是信息披露实践严重滞后于信息披露规则和标准的制定和颁布速度,信息披露质量难以保证。尽管公司治理的完善包括证券市场、银行、股东大会、董事会、监事会以及薪酬激励、绩效考核等方方面面的构建,但归纳起来,政府对国有企业的控制集中体现在产权控制和人事控制上,事实上,这两个部分才是当前国有企业治理的核心问题。
一、国有股“一股独大”问题
    在我国转型经济的背景下,政策制订者为了保证公有制的主体地位,针对国有企业上市公司,在股权结构安排上同时引入了国有股、法人股和公众流通股,其中,国有股往往处于绝对控股的地位。而我国国有控股股东仍具有浓厚的行政色彩,对公司的控制更多表现为行政控制,而忽视公司经营效率的提高。因此,我国国有企业上市公司的公司治理冲突主要集中于国有控股股东和广大中小股东之间的利益冲突。例如,国有股东出于维护社会稳定和经济发展的需求,往往会通过占用上市公司资产、关联交易、分红政策等方式侵占上市公司的利益。
二、国有企业高管的任命机制
    在我国国有控股上市公司中,仍有相当大比例的高管具有行政级别,上海证券交易所研究中心在2006年的调查表明①,中央部委所属企业控股的上市公司中,有60%的董事长具有行政级别,而中央直属企业控股的上市公司中,有50%的董事长和总经理都具有行政级别,在地方上市公司中,也有很大一部分董事长和总经理具有行政级别。他们进一步指出通过“行政提拔制”选拔企业领导层的传统方法一直没有根本的改变,只是相应的政府部门由过去的行业主管部门转变为现在的各级国资委。行政任命制意味着国有企业高管的选拔并不以经营才能为标准,同时这些通过行政任命的国企高管也必然会更多的考虑其政治前途,而无法专注于企业经营效率的提高。行政任命制也意味着政企不分和政府职能难以真正转变,导致如董事会制度建设等公司治理机制有其形而无其实。
 

  • 好的评价 如果您觉得此文章好,就请您
      0%(0)
  • 差的评价 如果您觉得此文章差,就请您
      0%(0)

文章评论评论内容只代表网友观点,与本站立场无关!

   评论摘要(共 0 条,得分 0 分,平均 0 分) 查看完整评论

论文订购方式

  • ·手机:13161669098(李老师)
  • ·地址:北京海淀区中关村大街59号
  • ·邮编:100872
  • ·Email:lwen3721@126.com
  • ·MSN:lwen3721@hotmail.com
  • ·QQ: 286399115 点击即时交谈