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外资银行法律监管的意义

减小字体 增大字体 作者:佚名  来源:本站整理  发布时间:2016-05-28 16:34:03

外资银行法律监管的意义
    全球金融一体化和自由化的趋势使整个金融体系的脆弱性更加明显,特别是进入20世纪90年代后,金融危机发生的频率更高,范围更广、破坏力更大,一家银行如因管理不善或竞争失败而倒闭,往往会引起一系列债权债务关系的破坏,同时造成公众对所有银行的信任危机,诱发银行挤提风潮,产生整个银行体系的“多米诺骨牌效应”。金融监管问题因此成为世界各国普遍关注的问题。加强银行监管的意义在于:
    一、防范和控制金融风险
    银行业是作为资金运营的行业,存在较高风险。银行风险种类多,最主要的是信用风险和市场风险。信用风险是因借款人破产或严重违约致使银行的贷款本息全部或部分无法收回而形成的风险。对于外资银行信用风险还包括国家风险,即一国因外汇资金不足,或出于其他政治或经济上考虑而采取某种措施,使贷款人无法从该国收回贷款本息形成的风险。〔‘”市场风险则包括利率和汇率波动风险、债权或不动产等价格的变动风险以及因所持资产缺乏流动性而形成的流动性风险。监管机构通过设置一系列金融法律、法规,对银行的准入、经营活动进行监管。首先确保进入金融市场的银行资本充足、实力雄厚,能抵抗市场风险。其次持续性对银行的经营活动进行现场或非现场稽核,检查银行的内控机制,促使银行规范经营,防范市场风险。
    二、保护存款人的利益
    银行作为中介机构,通过吸收存款,再运用出去获利。银行的大部分资产来自存款人的存款,因此银行的经营应以安全稳健为原则,但经营者为了牟取利益,可能缺乏自律精神,致使银行经营管理效益低下或经营作风不良,财务信息公开程度不高,存款人无法取得足够的银行风险资讯。这些不稳定因素不能完全通过市场纪律解决,因此必须通过银行监管机构制定金融法律、法规,一方面保障银行业务经营与资金运作的安全性,降低银行经营中的风险,另一方面通过建立、存款保险、“最后贷款人”等金融安全网,向存款人提供救助,赋予存款人各种优先权利,从而保护存款人的利益。
    三、维护金融体系公平而有效率的竞争
    合理竞争或适度竞争,是各国金融管理所遵循的基本原则,因此,金融监管机构既要采取措施防止过度竞争、破坏性竞争,以维护金融业的安全和稳定,更要采取必要措施,避免金融业的高风险。
    四、维护金融体系的安全与稳定
    银行业是金融体系中最重要的组成部分,全球金融一体化和自由化的趋势使整个金融体系的脆弱性更加明显。外资银行的迅猛发展,使国际市场的金融风险以更快的速度被传导,金融危机发生的频率更高,范围更广、破坏力更大。加强对外资银行的监管,可以平抑有外资银行的经营活动带来的本国货币利率和汇率的波动、防止外资银行跨国银行利用其实力和优势干预一国的金融政策,扰乱金融秩序。

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