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浅析职教集团组织结构设计的原则

减小字体 增大字体 作者:佚名  来源:本站整理  发布时间:2016-05-21 18:11:26

浅析职教集团组织结构设计的原则
    职教集团的组织结构要按照一定的原则设计,否则组织结构将变成一副散架子,对职教集团的发展带来不利影响。一般来说,职教集团的组织结构可以按照以下原则设计。
1.集分权原则
在职教集团内部,权力过分集中会使下级处于完全被动的状态,不能根据具体情况对事情进行快速处理,而且一旦上级出现重大失误,就可能损害到整个集团的利益。但是,大多数职教集团权力过分分散,往往出现各自为政,政出多门的现象。虽然,职教集团的集分权程度是与集团的组建模式及各成员的实际情况相适应的,但是,要达到集权与分权平衡,各成员就应该着眼于塑造集团的内在凝聚力,将分散的力量集中起来,而不是只图自身的利益与发展;此外,集分权程度还要考虑到集团发展所处的阶段,在集团发展初期,一般要通过强化集权来促进集团整体规模和实力.的提高。在集团发展到成熟阶段时,就有必要扩大分权,以使高层管理人员集中时间与精力进行集团战略政策的制定。
2.精干高效原则
精干是指职教集团内各管理部门的数量状态,其内涵是指以较少的部门、人员和财务投入完成较多的工作任务。高效就是要使职教集团的人、财、物与其工作效绩之间达到合理比例。贯彻精干高效原则应很好地解决管理层次和管理幅度问题。管理层次是指组织的纵向等级结构和层级数目:管理幅度,是指上级所能直接领导、指挥和监督的下级人员或下级部门的数量及范围。比如,上面所分析的湖南科技职教集团组织结构的管理层次包括董事会,工作委员会,五个部(办公室、实验实训部等),成员单位A, B,C, D,成员单位下属的机构部门等;管理幅度是,在董事会只直接领导工作委员会一个部门,但工作委员会则领导下面的五个部,其中每一个部又领导十几个成员单位,这几层的管理幅度都在增大。扩大管理幅度,可以减少管理层次,组织机构也会相对地简单些,所需的管理人员,时间和费用都会减少,导致上下级的联系和信息传递的渠道缩短。在处理管理层次和管理幅度问题时,应考虑各级管理人员的业务技术水平和能力,管理活动的复杂性和相似性、上下级之间相互联系的频繁程度和密度,以及机构在空间上的分散程度等因素。
3.责权利结合原则
        在组织结构中,每个单位和每个职位都有一定的职责,为了使他们能完成其职责,就必须赋予他们一定的职权,否则,有职无权是无法完成职责的。在通常情况下,权力与责任成正比关系,权力越大,责任也越大,反之亦然。但是,权大于责会导致权力滥用,责大于权会使工作无法开展。另外,利益问题在行政权力分配过程中也是一个不容忽视的因素,应该注意每一个行政主体在克尽职责后应得到的利益和应享受的权利。满足了这些要求,权力的行使才能获得现实的动力。权利的大小不能只根据权力的大小而定,而应该直接与责任相联系,二者成正比关系.
    4. 稳定与适应相结合原则
    职教集团的组织结构一旦确定下来,一般都要具有长时间的稳定性,不宜随便更改。但是,集团所处的外部环境一直都在变化,或集团自身在不断发展,这时就要求组织结构能够适应变化了的需求。例如,达州市技校教育产业集团刚开始还只有达州市技工学校与达州市驾驶学校两个成员时,采用的是集权制的U型组织结构,到它又成立了天马汽车销售服务有限责任公司,川东涉外旅游管理学校,天元育才学校以后,U型结构已不能适应集团的运作,管理人员承担着超负荷的工作任务,工作效率日趋低下,导致集团整体运行缓慢,于是改用为分权的H型组织结构,以满足集团规模扩大后的需求。因此,集团组织结构的设计必须把握好一个度,既不能轻易破坏它的稳定性,又必须在关键时刻进行结构调整。

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